Россия сегодня располагает уникальным пилотируемым космическим комплексом "Мир", являющимся выдающимся инженерным сооружением XX века. Станция "Мир", функционируя вот уже более тринадцати лет непрерывно на орбите, стала общепризнанным единственным Международным космическим исследовательским центром, не имеющим аналогов в мире.

За годы полета на станции реализована комплексная программа научных исследований и прикладных экспериментов по таким ключевым направлениям, как космическая медицина и биология, астрофизика, геофизика, космическое материаловедение и технология, биотехнология, космическая физика и астрономия.

Получены уникальные результаты, имеющие мировой приоритет:

• разработано медицинское сопровождение космических полетов, позволяющее уже в наше время осуществить межпланетные полеты. Результаты исследований и аппаратурные средства внедрены в практическую медицину и используются МЧС;
• результаты астрофизических исследований внесены во все каталоги мира;
• получены образцы полупроводниковых материалов со свойствами, недостижимыми на Земле, что может вывести приборостроение на новый качественный уровень;
• биопрепараты, кристаллы и штаммы, выращенные в космосе, создают предпосылки получения новых эффективных лекарств и другой биопродукции.

Впервые в истории космонавтики на станции "Мир" реализуется широкомасштабное комплексирование различных направлений исследований с задействованием многофункциональной аппаратуры России, США, Германии, Франции, Австрии, Голландии, Чехии и Европейского космического агентства.

Всего на станции за эти годы работали 136 космонавтов, в том числе 69 астронавтов из 11 стран (Австрии, Афганистана, Болгарии, Великобритании, Германии, Казахстана, Сирии, Словакии, США, Франции, Японии) и 2 астронавта Европейского космического агентства.

Комплекс "Мир", во многом поддерживая статус России как великой космической державы, безусловно, является весомым показателем уровня её научно-технического потенциала.

В настоящее время комплекс "Мир" полностью работоспособен, и на его борту выполняет намеченную программу международный российско-французский экипаж (Афанасьев В.М., Авдеев С.В., Эньере Ж.-П.), возврат которого на Землю планируется совершить в августе 1999 года.

На протяжении последних четырех лет Ракетно-космической корпорации "Энергия" им. С.П. Королева совместно с ведущими предприятиями космической отрасли в сложнейшей экономической ситуации в России удавалось выполнять пилотируемую программу на комплексе за счет привлечения, в основном, внебюджетных средств и кредитов коммерческих банков. Всего за эти годы вложено в развитие космической отрасли внебюджетных средств около 1 млрд. долларов. При этом государственная задолженность за выполненные работы постоянно нарастала и на 1 января текущего года составила более 800 млн. руб. (работы, выполненные по государственному заказу 1998 г., оплачены в размере 36% от установленного объема).

Понимая исключительную роль пилотируемой космонавтики, в частности комплекса "Мир", для сохранения научно-технического потенциала России, мы с удовлетворением восприняли Постановление Правительства от 21 января 1999 года № 76 о продолжении эксплуатации станции "Мир" за счет привлечения инвестиций и средств спонсоров. По нашему мнению, поддержание эксплуатации станции "Мир" сегодня обеспечивает сохранение около ста тысяч рабочих мест для высококвалифицированных специалистов на более чем 200 предприятиях, находящихся в различных регионах страны, и устойчивую работу отечественной промышленности в области наукоемких технологий, востребованных на мировом рынке, включая работы по проекту Международной космической станции.

Во исполнение данного Постановления Правительства Ракетно-космической корпорацией "Энергия" им. С.П. Королева проделана большая работа по поиску и привлечению зарубежных инвесторов. Однако, в отношении частных инвесторов за рубежом усилились запретительные действия с элементами политического давления, связанные с осложнением международной обстановки и наметившимися тенденциями к использованию силовых методов решений региональных проблем в обход общепринятых международных механизмов. В результате все попытки решить задачу привлечения средств внешних инвесторов пока не завершились успехом, но мы настойчиво продолжаем работать в этом направлении.

Считая крайне необходимым продолжить работы на уникальном космическом комплексе "Мир", нами был проработан вариант привлечения отечественных внебюджетных источников от коммерческой деятельности за счет выделения Правительством дополнительных квот на сырьевые и природные ресурсы и использования их на решение целевой конкретной задачи - поддержание и реализацию программы отечественной пилотируемой космонавтики. Предложения, представленные в адрес Председателя Правительства (исх. № Р-23/137 от 26.04.99г.), поддержки не получили.

В настоящее время РКК "Энергия" им. С.П. Королева и вся кооперация предприятий промышленности, задействованные в реализации этой программы, не имеют достаточных средств для предусмотренного Постановлением Правительства от 21 января 1999 года № 76 продолжения пилотируемой программы на орбитальной станции "Мир", проведения последующего управляемого спуска и затопления в заданном районе Мирового океана. На основании вышеизложенного, Совет Главных конструкторов на своем заседании, состоявшемся 1 июня 1999 года, был вынужден принять решение о прерывании пилотируемого этапа полета на станции "Мир" 23 августа с.г. и переводе ее в автоматический режим полета.

Для повышения надежности полета комплекса "Мир" в этом режиме в первой декаде июля 1999 года планируется осуществить запуск грузового корабля "Прогресс М-42" со специально разработанной для этого случая аппаратурой управления на беспилотном участке и запасом топлива.

Чтобы осуществить управляемый спуск комплекса "Мир", потребуется не позднее января 2000 года осуществить запуск одного пилотируемого и одного грузового корабля для проведения работ по подготовке станции к спуску в заданный безлюдный район Мирового океана в I квартале 2000 года и выдаче заключительного тормозного импульса.

Чтобы избежать непрогнозируемой ситуации, связанной с потерей станции, переходом ее в неуправляемый режим полета и схода с орбиты с непредсказуемым техногенным и материальным ущербом в любом из районов Земного шара от 52° с.ш. до 52° ю.ш., необходимо обеспечить выполнение работ по управлению полетом станции и изготовлению кораблей "Союз", "Прогресс", ракет-носителей, для чего требуемые финансовые средства изыскиваются за счет:

• погашения государственной задолженности за работы, выполненные по госзаказу 1997-1998 гг., в объеме 633 млн. руб;
• обеспечения текущего финансирования по пилотируемой тематике в рамках предусмотренного бюджетом на 1999 год;
• погашения в июне-июле с.г. задолженности Минфина по выполненным обязательствам, связанным с обеспечением полета словацкого космонавта в 1999 году, в размере 5,6 млн. долл. США;
• реализации статей 77, 108 Закона Российской Федерации "О бюджете на 1999 год" при рассмотрении дополнительных доходов бюджета 1999 года -в части выделения в приоритетном порядке дополнительного финансирования на Федеральную космическую программу, имея в виду первоочередное финансирование программы полета станции "Мир" во втором полугодии 1999 года и создание средств для завершающей стадии полета;
• продолжения поиска внебюджетных источников для дальнейшей эксплуатации станции "Мир", предусмотрев при этом в бюджете на 2000 год необходимые средства в случае завершения ее полета.

Какой из возможных вариантов продолжения эксплуатации станции и прекращения ее работы на орбите будет реализован - сегодня зависит только от сроков и объемов выделяемых средств. Реализация вышеперечисленных мер предусмотрена уже принятыми решениями и Законом о бюджете.

Перевод станции в автоматический режим полета безусловно повлечет за собой сокращение рабочих мест, рост цен на выпускаемую продукцию космического профиля из-за резкого увеличения накладных расходов и сокращения объемов производства. Часть сотрудников будет отправлена в неоплачиваемые отпуска, что, как показал опыт, приведет к неизбежной потере высококвалифицированных кадров, оттоку молодых специалистов и невозможности обеспечения преемственности и передачи опыта, накопленного за всю историю космической эры, открытой нашей страной.

Актуальность продления полета станции "Мир" за 1999 год определяется также необходимостью сохранения альтернативных вариантов продолжения программы пилотируемых полетов в случае задержки запуска служебного o модуля Международной космической станции и возможных изменений сроков начала ее эксплуатации в пилотируемом режиме.

Комплекс "Мир" - высочайшее достижение мировой пилотируемой космонавтики - прерывает свою работу в пилотируемом режиме 23 августа 1999 года из-за недостаточной финансовой государственной поддержки.

Совет Главных конструкторов надеется, что окончательные решения о судьбе нашего национального достояния будут учитывать особую важность и значимость космической деятельности для России.

Впервые, за всю историю отечественной ракетно-космической техники, Совет Главных конструкторов на заседании 1 июня 1999 года счел целесообразным опубликовать свое Решение в средствах массовой информации, учитывая исключительную важность и государственную ответственность принятия такого решения для судьбы важнейшего космического направления деятельности России.